接下来，贾穆详细地对崔琰讲述了登陆半岛以来黑山军的所作所为，当崔琰听到黑山军主动作为，修建土著定居点、教导当地人识汉字、说汉话的作法之后，频频点头。他觉得到目前为止，黑山军的行动都很出色，在没有统帅部的指示命令下达之前，能够取得这样的成绩，相当的难能可贵。
崔琰说：“此次我东渡而来，带着平西王关于平定东夷的三策，只要今后我们认真抓好落实，平定三韩和秽貊的任务一定能够早日完成！”
贾穆一听崔琰说赵兴做出了新指示，顿时来了精神，急忙说道：“到底是哪三策？还请季珪先生快快道来！”
崔琰于是回答：“平夷三策之一：釜底抽薪。将当地土著中顽抗到底之人全部捕获，然后以海船运往急需青壮劳力的内地，或是让其在矿山之中服劳役、或是让其在场坊之间做苦力，终生不得返回东夷！”
“平夷三策之二：李代桃僵。在各州招募贫困之家的百姓，许诺只要愿意东渡夷州，在此地定居生活，则奖励土地若干，分配生产资料和住房。同时，招募各行各业的能工巧匠前来此地发展生计。经过若干年的不停移民，最终实现汉人与当地土著混居并且汉人占优的局面。”
“平夷三策之三：关门捉贼。在所有适宜生产和居住的区域修建屯兵要塞和定居城镇，将本地土著集中起来管理，形成区块化的驻兵模式，严厉打击顽抗到底的残余死硬分子，务必做到不留一人！”
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