赢高回到自己的府邸，还没有来得及跟白薇、桑兰等诸女说话，就听到韩谈的汇报匆匆来到了自己的书房。
赢高走进书房，发现白伤、蒙昭、栾布已经在等他，三人见到赢高，忙想他施礼，赢高淡淡一笑，说不要多礼。
现在他们三人是入驻咸阳城的三支精骑的主将，是确保咸阳城不失的关键人物。
赢高相信他们来拜见自己，除了他们曾经是自己部下这层关系之外，是向自己来汇报军务的。
因为，他刚刚被扶苏临危受命，让他主持军政以及咸阳城防。
赢高知道三人的来意，便没有立即跟三人商谈军务，而是寒暄了几句家常话，询问了三人生活状况，等到得到满意的回答，他才将话题引到当下咸阳的城防上面。
不过，就在他正准备跟三人商议一下咸阳防务时，他又看到陈平、张苍、叔孙通和子婴也来觐见他。
陈平、张苍、叔孙通和子婴跟赢高一同参加了扶苏在章台宫的国政商议，他们是离开了章台宫回到自己的府邸之后换了一身衣服才来到赢高府上的。
赢高知道四人前来，肯定也有政务要跟自己商议，便让他们落座。
书房内顿时聚集了不少，诸人聚集在他的书房内，除了叙旧之外，慢慢的就将话题引到了当下咸阳城的处境上。
其实，赢高已经从今天扶苏在章台宫下达的一系列人事任命就嗅到了他的治国方针――军政分治。
可以说今天的人事任命就已经显现出了扶苏在自己登基称帝之后对朝中中枢机构的权利框架的部署，他让蒙恬主持国政，让赢高的主持军政，再让蒙毅来执掌御史台，监察蒙恬和赢高，目的就是想用军政和监察三权分立方式达到一种权利上的制约和平衡。
然后，他自己控制中枢大臣、官吏的人事任免权。
这绝对是将始皇帝创立的统治体系做了一次大的延伸，他提高了监察机构的权利和地位，以便于监察机构能够有足够的权利监督政务和军政。
说实话，赢高很喜欢扶苏定下的这个权利构架的格局，让军政分立，既能大大消减权臣的权利，又能够起到军不干涉政，政不干涉军，便于今后的战争。
同时，让监察机构立于军政两大机构之间，既起到平衡两大权力机构的作用，又能很好的监督两大机构的职能，以便大臣滥用职权。
这时，张苍第一个开口说道，“君上，这次长公子让张苍负责新君的登基大典，不知道君上什么指示？”
张苍和叔孙通两人负责新君登基大典，这表现出了扶苏对他们的信任，是一项既荣耀又艰巨的任务。张苍和叔孙通两人之前别说操办过这么宏大的典礼，就是大秦的宗庙祭祀等都没有参加过。
所以，两人才会急急忙忙的来向赢高询问对策。
“登基大殿的准备时间太过仓促，你们只要做到隆重而又不奢华就行。”赢高想了想说道，“至于具体怎么操办，你们可以去跟上将军商议，他现在主持国政，或许能给你们点建议。”
张苍和叔孙通也觉得赢高说的对，既然蒙恬主持国政，新君的登基大典确实应该跟他商议才对。
所以，两人不约而同的点头，表示领命。
这时，子婴开口向赢高回报道，“三哥，这三日新军招募工作非常，只是――”说到这里，子婴有点吞吞吐吐的不敢继续往下说。
“只是什么？”赢高冷冷的问道。
“只是自君上咸阳城外一战扬名，城中百姓们参加新军报名的人数大增，已经超过了我们原定的十万人，现在已经达到了十八万之多。”子婴小声的说道。
“现在城内有多大甲士？”赢高向陈平问道。
“原本我们在咸阳城的兵力就达到了九万，现在长公子和上将军又从九原带来三万铁骑，我们现在可用之兵已经达到了十二万。”陈平回答道。
“已经有十二万大军了啊？”赢高惊讶道，“要是再加上屠岸的六万甲士，我们大军的人数不就达到了十八万吗？”
“对。”陈平回答道，“不过在这十八万大军之中精锐只占一半，另一半战力不强，他们在今后的作战中根本就发挥不出像九原铁骑那般惊人的战斗力。”
“我们必须要将大军人数控制在二十万左右，人数太多会让国库吃紧，再说我们要是因为招募新军而占用太多的青壮劳力就会影响明年的耕种。”赢高肯定的说道。
说罢，他便陷入了沉思之中。众人不敢打扰他的思考，只能静静的等待。
良久，赢高才开口说道，“子婴，你从招募的十八万士卒中甄选出六万青壮甲士就行。”
“诺！”子婴领命。
“君上，这样恐怕不妥吧？”陈平劝阻道。
“恩？难道先生是指？”赢高故作高深的问道。
“对，现在城外有刘邦的二十万大军，项羽的六十万叛军也及即将要杀到咸阳城，要是他们联合在一起，叛军的大军人数就会达到八十万，到时候我们二十多万人能守得住咸阳城吗？”陈平直言不讳是说道。
书房内的诸人早就知晓了项羽在函谷关下屯聚六十万，不日就要破关杀入咸阳城下。只是大家都不愿意去想这个即将要面对的事实，现在陈平说出口，他们心中也发凉，不由的将目光移向了赢高。
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