从到达这个地方开始，何远就曾经因地制宜的进行过一段时间的全民兵役制度。不分男女老幼，一律编入队伍，进行训练，分配任务。后来，随着地方政府的稳定，再加上，警备总队承担了大部分民兵职能。这个民兵制度虽然没有明确表示停止，但实际上，却已经算是不再使用了。
但是，八路军的兵额，却并未因此而受到影响。因为日本鬼子的频繁入侵，尤其是去年一年之中，老百姓基本上不要想会有好日子过。在这样的情况之下，眼睁睁睁的着自己的父老乡亲，自己的兄弟姐妹，因为日本人的入侵，而频繁的搬家、逃亡。很多有志青年都踊跃的加入八路军，愿意为抗战贡献自己己一份力量。
虽然八路军的兵源一直在补充，似乎永远不能满员，但实际上，这也是有损耗很多的缘故。比起愿意加入地方政府的年轻人，还是愿意加入八路军的更多一些。
但是，并不是所有的人，想要加入八路军，就可以加入八路军。对于新兵的选拔和训练，八路军是有自己的一套章程的。招募的新兵，首先在年龄上要过关，其次，在身体素质上，也必须达到基本标准。
相对于军队的用兵标准，地方用人的标准，显然并没有那么严厉苛刻。虽然在地方工作是需要一定识文断字的能力的，但是何远手下的士兵基本上都不是睁眼瞎。在进入新兵营没有多久，就开始进行扫盲识字班的培训。从新兵营出来的士兵，基本上都能够达到自己给家里写信的程度。
文化水平过关的同时，所需要的令行禁止的能力和精神，也在新兵营被训练得很好。这些人学习东西的速度会很快，执行命令也非常坚决。到了地方，无论从事什么样的工作，都可以接手非常快。
这倒也难怪，翁钦塬会盯上何远手下的士兵了。
而实际上，何远手下也的确有一大部分的士兵，因为战争产生了终身残疾。没有办法再留在部队继续战斗，而他们又不想离开抗战的岗位，想要继续为抗战事业发光发热，并不想回家务农，或者干脆由部队供养。这就给这些士兵提供了一条道路，只不过，到现在为止，还没有明确的条例规定，什么样的人应该转业到地方去。
针对这个问题，何远和周卫国进行了一次细致的探讨，最终，不仅划定了标准，而且还和地方政府谈好了转业的相关细节。
只不过，对于这些士兵或者是低阶军官转业之后从事的工作，翁钦塬和何远之间有不同的意见。
翁钦塬说道：“这些士兵，他们都是经历过抗战烽火的历练的，就算他们在部队的时候没有当过班长、排长，但是，并不代表在地方，他们不能管一方的事情。而且，就像之前分配给我们的那二十名老兵一样，作为老兵，他们虽然不是班长、不是排长，但他们依旧有教导新兵的责任，也有管理新兵的能力。这就不能说他们没有管理的经验，我认为，把他们分配到一些领导岗位是完全可以的。”
何远却对此并不赞同，他说道：“翁书记，你说这些士兵，他们有管理和领导的能力。那么我想请教你一下，如果他们真的有管理一个班、管理一个排的能力，我还会让他们转业吗？还是那句老生常谈的话，同样是瘸了一条腿，如果是我的话，我的首长绝对不会允许我转业。因为我已经不需要冲锋陷阵了，我在部队里有适合我的岗位，只要我的思想还能够跟得上部队的发展，部队就不可能有不要我的那一天。如果他们从事的不是被领导的岗位，如果他们不是最底层的士兵，我完全可以利用他们的指挥才能，哪怕他们只是在打仗上面有一定纸上谈兵式的见解，我让他在我的参谋部里面做个参谋，是不是也能够发挥他的作用呢？如果是这样的话，这些人我还真舍不得给你呢。”
何远说着，笑了笑，“你看，有些人天生是帅才，有些人天生是将才，有些人最大的能力是指挥一个人，有一些人可以指挥一个团，一个师。但是有些人，天生他就只适合管自己，他哪怕要当个班长，都能把我这个班搅得一团乱。翁书记，不要觉得这些人是从我的部队里面出去的，就对他们抱有过高的期待。不管他们在我的部队里曾经是什么，曾经立过多大的功劳，到了地方去都应该一步一个脚印，踏踏实实地从基层做起。”
翁钦塬争辩道：“可是，如果要是这些人真的有指挥的才能，在部队的时候并没有被发现，那他们的才华岂不是会被埋没了吗？我把他们分配到基层的岗位上去，这对于他们来说就是屈才啊。这实在是不好吧？也许并不是每一个转业到地方来的人都有指挥的能力，但也并不是每一个人都没有啊。或许有些人他就是大器晚成，或许换一个地方，他们的才能就能够被激发出来呢。”
何远说道：“如果是这样的话，在基层工作的时候，你就势必能够看到一些他飞速成长的苗头。等他们基本上了解的地方的工作流程，你也已经看出来哪些人可以用，哪些人不可以用。等到了那个时候，你再按照他们的个人能力，分配给他们相应的职位，这不好吗？比起漫无目的的普遍给他们官职，不如让他们和地方原有的干部一起竞争上岗，这样的话，显然会更好一些啊！也不用因为没有考虑清楚，就给他们职位，到最后被他们搞得一团糟。”
翁钦塬不禁笑道：“何司令员，你对你的士兵，怎么还没有我对他们的信心多啊？我倒是觉得，这些小伙子，个顶个都是好样的！”
何远说道：“这个评语，似乎对你的部下不太公平啊。”
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